大连文明网

　　由于历史原因，大连市现存一批“有主弃管楼”。在年初的两会上，政协委员张乐天呼吁解决“有主弃管楼”物业管理问题。市国土资源和房屋局答复表示，我市从今年起开展无人管理项目接管试点工作，优先解决房屋无人修问题，2019年将对试点经验进行推广，2020年基本实现我市所有“无管”房屋变为“有管”房屋。

　　委员建议：建长效机制 解决“有主弃管楼”问题

　　张乐天在提案中说，“有主弃管楼”大都是上世纪八九十年代建造，存在室外设施老化、楼内主管网年久失修、楼道窗户缺失、楼道垃圾无人清等诸多问题，硬件破损严重。硬件修整需要投入大量财力，产权单位无力承担或不愿承担。

　　张乐天建议，各街道对辖区弃管楼硬件破损情况进行调查，调查情况逐级上报。对于需要整治的，制定整治方案，应由居民负担的费用，征求居民意见，居民同意并缴纳后，剩余部分由市、区两级财政按照一定比例负担，先行整治。修整后，应由产权单位承担的费用，由政府部门向产权单位追偿。

　　同时，建议政府相关部门应加强调研，创新思路，与产权单位协商，与住户沟通，采取超常规举措，制定切实可行方案，将有主弃管楼纳入直管公房或直接为住户办理房改手续，从根本上规范物业服务。

　　部门反馈：在市内五区开展无人管理项目接管试点工作

　　市国土资源和房屋局答复表示，提案中所提的“有主弃管楼”，多为单位的家属楼，由原产权单位进行管理。随着原产权单位搬迁、转型甚至破产，这类小区渐渐演变为无人管理状态。

　　2017年，该局组织对市内五区进行了物业管理网格化排查，通过汇总基本掌握了全市“弃管楼”的情况：对缴纳维修基金的，下一步将按照相关规定，对属于应急维修范围的维修问题，尽快提取维修基金进行维修；对不属于应急维修范围的维修问题，由业主委员会或社区居委会与企业签订维修委托书，按照维修基金相关程序提取维修基金开展维修工作。对未缴纳维修基金或维修基金不足的项目，属于应急维修范围的维修问题，由区政府、街道办事处通过安排区财力资金、街道专项资金或组织业主筹集资金等多种方式，解决维修费用，委托国有物业或公益性企业尽快维修。不属于应急维修范围、设施设备不全或老化等问题，区政府应按照轻重缓急，列入老旧小区改造计划，逐步维修改造。

　　2018年，市国土资源和房屋局制订了《大连市提升物业服务质量三年行动方案》和《大连市无人管理项目接管试点工作实施方案》，在市内五区组织开展无人管理项目接管试点工作，探索国有物业或公益性企业接管项目的服务模式。根据2017年物业管理网格化排查的结果，每区选取2~5个无人管理的老旧住宅小区作为试点项目，切实改善老旧小区居住质量，解决无人管理老旧小区维修问题多、环境卫生差等物业管理“办事难”问题。

　　据了解，无人管理项目接管试点工作优先解决房屋无人修问题，对业主有物业服务需求的，市国土资源局制定了老旧小区基础物业服务标准，每平方米每月物业服务费0.2元，将由区政府、街道办事处引导国有企业和公益性企业保本微利，接管物业服务。2019年将对试点经验进行推广，无人管理项目比2017年减少50%，2020年基本实现我市所有“无管”房屋变为“有管”房屋。记者徐阳