高空抛物坠物还须防治结合
来源：光明日报 发布于：2019-08-26 14:33
近日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，介绍立法工作有关情况并回答记者提问。其中，“高空抛物坠物”这一热点问题受到舆论高度关注，有望在民法典中作出针对性规定。
高空抛物为何频繁引起社会热议，并引发对现有法律法规的重新审视？原因在于，随着我国社会经济高速发展，城镇化进程加快，高空设施不断增多，一方面，旧有道德规范难以对新的社会问题产生约束力；另一方面，制度设计层面也存在漏洞。此类高空抛物坠物致人伤亡事件频发不止，对社会生活也造成了恶劣而深刻的影响。
我国《侵权责任法》规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”此外，《刑法》还规定，高空抛物、高空坠物造成他人人身伤害或者重大财产损失的，将可能构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪、故意杀人罪或者以危险方法危害公共安全罪等罪名，构成以上犯罪的，依法应当承担刑事责任。
不过，既然相关法律有明确规定，为何高空抛物坠物事件还总能引起社会舆论高度关注？原因之一在于相关事件发生后，同类案件不同判决造成了相关法律适用混乱，没有得到令大众认可的解决结果。高空抛物坠物同样不仅仅是法律法规的问题，还包括了基层严格执法、公民道德培养、落实物业责任等一系列因素。
高空抛物坠物的特殊之处在于调查困难，而责任均摊引得潜在责任人各出奇招，如有市民购买摄像头安装在室内对着窗户24小时拍摄；一些社区在每栋楼楼顶安装多个摄像头……但这种方法是否值得推广，自然还有待商榷。毕竟，这样虽然可以让实施高空抛物坠物的犯罪嫌疑人无所遁形，但这种将生活方方面面纳入监控、邻里间彼此设防的高昂社会成本和经济成本，不是一个良治社会所应该有的。
高空抛物坠物要“防治结合”，才能取得良好成效。此次全国人大常委会法工委记者会所提出的问题，相关立法工作机构也会持续关注，继续深入研究和完善相关立法，做到有法可依、执法必严，并将法律法规印刻人心、形成社会公序良俗，让每一个人都生活在良好安全的环境中。（作者：徐婧滢，系媒体评论员）