大连文明网

　　2005年，大连荣膺首批全国文明城市，2008年、2011年、2014年、2017年连续四度通过全国文明城市复查，连续五届荣获全国文明城市称号，实现“五星加冕”，是全国仅有的获此殊荣的两个省会、副省级城市之一。这是大连市上下凝心聚力、深耕厚植、狠抓落实的结果，是人民群众积极参与、主动作为、携手共创的结果。荣誉来之不易，荣誉属于全市人民。

　　文明，如何成为这座城市的坚定信仰？如何成为近700万市民的一致行动？如何在1.3万平方公里的广袤土地上落地生根、开花结果？

　　强化顶层设计，构建齐抓共管新格局

　　今年7月12日，省委常委、市委书记谭作钧深入街道社区、学校、机场、公交车站等调研大连市创建全国文明城市工作，强调要坚持问题导向，突出工作重点，举全市之力做好全国文明城市创建工作。7月28日，大连市创建第五届全国文明城市暨加强家庭家教家风建设工作大会召开，谭作钧指出，推进文明城市创建，不仅能提升城市的整体形象，而且会为加快振兴发展、建设“两先区”提供强大的精神动力和文化支持。会上，市委副书记、市长肖盛峰强调，要聚焦城市基础设施建设与管理等重点难点问题，实现精神文明建设与保障改善民生有机融合，动员市民积极参与创建活动。9月14日，肖盛峰在检查指导全国文明城市创建工作时要求，齐心协力创造美好生活，携手建设更有实力、更富活力、更具魅力的文明大连。两个月内，市委、市政府主要领导多次靠前指挥、亲自抓落实，全市上下对文明城市创建的高度重视可窥一斑，每个人都感受到了这份凝聚了城市荣誉和市民期盼的沉甸甸的重担。

　　文明城市创建工作科学化、制度化、常态化、规范化水平全面提升。大连市不断健全党委、政府统一领导，文明委及其办公室组织协调，党政部门各负其责，人大、政协监督指导，群团组织密切配合的领导机制，不断完善城乡联动、军民共建、新闻媒体引导推进、广大市民积极参与的工作机制。创建工作纳入全市经济社会发展总体规划和领导干部工作实绩考核。市文明委贯彻落实《大连市2015-2017年创建全国文明城市工作规划》，分年度制定实施工作方案，与80多个创建工作责任单位签订责任书，形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面。定期开展城区和窗口行业文明程度指数测评，3年来共进行21次，覆盖广场、公园、街巷等39类4.6万余个（次）测评点位，实施测评项目31万余项，拍摄实景照片39万余张，聚焦突出问题，推动整改落实。不定期组织巡查暗访，及时通报问题情况。新闻媒体开辟专题专栏，深度调查、及时曝光不文明现象，一系列针对贴野广告、乱穿马路、斑马线前不礼让行人的报道在全社会引发强烈反响。

　　运用法治思维和法治方式推进城市文明进程的能力显著增强，相继出台了《大连市志愿服务条例》《大连市推进诚信建设制度化实施意见》《大连市民文明公约》《大连地铁文明公约》等一批配套保障措施，启动了《大连市文明行为促进条例》立法进程，深入推动人文精神、道德规范、公序良俗转化为社会法规准则和市民共识习惯。

　　突出价值引领，打造崇德向善新引擎

　　社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。全市始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观，作为精神文明建设的根本任务，作为文明城市创建的核心和灵魂持续深入推进，在全社会唱响主旋律、传播正能量、弘扬真善美、树立新风尚。

　　发挥榜样的力量，让核心价值观触手可及。广泛开展“我推荐，我评议”身边好人活动，3年来全市选树大连市道德模范15人，大连好人286人（集体），44人荣登“辽宁好人·身边好人”榜，8人荣获省道德模范（含提名奖），11人荣登“中国好人”榜。目前，全市共有各级道德模范（含提名奖）105人，各级身边好人635人（集体）。

　　每年开展70多场道德模范故事汇巡演，他们或助人为乐、或敬业奉献、或孝老爱亲、或诚实守信、或见义勇为的凡人善举，在社区、村镇、企业、学校、机关、军营等城乡基层广为流传，引领越来越多的普通人从中汲取养分，在全社会形成向上向善的强大力量。

　　关心关爱未成年人，让核心价值观扎根幼小心灵。围绕立德树人根本任务，深入开展“写家训、晒家规、助成长”活动，引导广大家庭将社会主义核心价值观的时代内涵融入家庭教育，引导广大家长以身作则、言传身教，引导广大未成年人养成文明礼貌、乐善好施、孝老敬亲、信守承诺、勤俭节约等优良品行。3年来，6人荣获省道德小模范（含提名奖），评选表彰180名大连市美德少年，广泛开展“童心向党”“向国旗敬礼”“清明祭英烈”“阳光心理大讲堂”等主题实践活动，深化未成年人校外教育基地建设，21所乡村学校少年宫获得中央专项彩票公益金支持。加强校园周边环境整治，深入开展互联网和手机、荧屏、声频净化工作，营造了有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

　　加强“讲文明树新风”公益广告宣传，让核心价值观近在眼前。在全市大街小巷、公园广场、机场车站等场所，一幅幅活泼形象展示核心价值观的公益广告与城市景观、与市民日常生活紧密结合，把社会主义核心价值观润物无声地送到百姓身边、送进大家心里。每年全市平面媒体刊发公益广告300多版，广播播放公益广告5万多次，电视播放公益广告8万多次。年均新建核心价值观主题公园、广场、商业街、社区等主题场所35处。

　　大力推进志愿服务制度化，让核心价值观成为实际行动。以社区为志愿服务主阵地，巩固和发展社区志愿服务工作站，推进“爱心来敲门”社区志愿服务活动，以“学雷锋星期六志愿服务日”为主载体，倡导市民行善立德，志愿者队伍持续壮大，志愿服务活动蓬勃开展，志愿服务品牌享誉全国，全市注册志愿者超过127万人，各类志愿服务组织、团队7700多个，600多个社区志愿服务工作站每年开展活动3万余场次，有困难找志愿者、有时间做志愿者蔚然成风。在早晚高峰的路口、公交站台、公共文化场馆、达沃斯会场、徒步大会沿途等处，公共文明引导志愿者的身影成为城市一道流动的风景。在全国两届志愿服务“四个100”评选中，大连市荣获最美志愿者1人、最佳志愿服务组织2个、最佳志愿服务项目1个、最美志愿服务社区2个，在全国名列前茅、省内居冠。

　　落实以人为本，激发共建共享新活力

　　人是城市建设和发展的核心，市民的文明素质是城市文明进步的基石。文明城市创建归根到底是为百姓谋福祉，为民办好事办实事。全市以文明城市创建为龙头，推动文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明楼院等群众性精神文明创建活动向纵深发展，永远把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不懈追求。

　　人们看到，农村的乡风民风、人居环境、文化生活美起来了。各涉农地区以美丽乡村建设为主题，深入实施“六化”工程，整治村容村貌，深入开展移风易俗，促进农民就业增收，农民文明素质和农村社会文明程度不断提高。一个个村镇既有绿水青山的“颜值”，又有“金山银山”的价值。

　　人们看到，在与群众生活关系密切的各行各业，不断提升服务质量和水平。各单位充分发挥自身优势，广泛开展具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动，着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。

　　人们看到，全社会更加注重家庭、注重家教、注重家风。“七个一”家文化建设广泛开展，秀家宴晒亲情、幸福家加油、欢乐家庭节等活动助推中华优秀传统美德渗入家庭血脉，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，孝老爱幼，少有所教，老有所养。千千万万个家庭成为社会和谐的重要基点，成为人们梦想起航的地方，以良好家风支撑起了好的社会风气。

　　人们看到，在肩负教书育人神圣使命的校园里，文明校园创建活动引导广大教师学为人师、行为世范，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。孩子们有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国，弘扬良好校风校训，共同打造形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化。

　　人们看到，在日常生活的楼道、楼栋、楼院、小区里，围绕环境卫生整治、基础设施建设、宣传文化阵地建设、管理模式创新等多个方面，楼院综合管理水平持续改进。卫生死角没了，景观景致多了，楼院文化大大地丰富了，邻里关系也更加和睦了。

　　人们看到，市容环境整治向占道经营、私搭乱建、车辆乱停乱放等不文明现象宣战，打“攻坚战”“歼灭战”“持久战”，持续由主要路街向背街小巷、城乡接合部推进，还美于民，还绿于民，还洁于民，重塑大连城市环境品牌，得到广大市民高度评价。沿街焚香烧纸等祭祀陋习在市区近乎销声匿迹，绿色清明成为潮流，文明祭祀深入人心。棚户区改造、“暖房子”、住房维修“一二三”等惠民工程逐年推进，民生投入力度不断加大。

　　人们看到，公交站点，广大市民自觉排队乘车，在车上主动让座；斑马线前，自觉礼让行人的司机多了；餐馆里，“文明用餐”“光盘行动”“珍惜粮食”的提示语随处可见；景区里，乱扔垃圾、乱刻乱画、折枝摇树的情况越来越少；道德讲堂里，身边事育身边人，帮带传承；企业诚信“红黑榜”定期发布，将“老赖”暴露在阳光下；“十大不放心食品”等专项整治扎实推进，保障市民舌尖上的安全；春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日正逐渐成为传承中华优秀传统文化和民俗的“我们的节日”……

　　坚持与时俱进，开启文明大连新征程

　　文明城市创建只有起点，没有终点。处在城市转型阶段、面对时代的变奏，全市创建工作要面对新时代、适应新形势、贯彻新思想、解决新问题，始终坚持与时俱进、创新驱动，着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量。

　　2016年起，一场充分利用互联网技术的“爱+”公益梦想行动席卷滨城，创新建立起“道德模范+文明单位+公益主播+社会力量”的新型“互联网+公益”模式，“爱·大连”“爱·光明”“爱·援助”“爱·健康”“爱·不丢”“爱·义教”“爱·驿站”“爱·乡村”“爱·夕阳”“爱·成长”等十大公益项目凝聚起更多文明向善、爱心叠加的城市正能量。

　　互联网与文明城市创建工作的深度结合，正在打造网络文明传播的新高地。“文明大连”微博、微信平台开设4年来，总阅读量超过6500万人次。一系列网络正能量事件不断涌现，正是一座城市对更高道德水准、更高文明品位的坚定信念和不懈追求。

　　迈入新时代，站在更高的起点上，全市要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，积极构建与经济社会发展水平相匹配、与城市精神相融合、与人民群众根本利益相一致、与城市长期发展愿景相呼应的文明城市创建格局。

　　坚持创新是深化文明城市创建的不竭源泉，创新内容手段载体，增强针对性实效性和吸引力感染力，使文明城市创建始终充满生机活力。

　　坚持协调是文明城市创建补齐短板的必然要求，坚持问题导向，深化结合融入，推动文明城市创建贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。

　　坚持绿色是人们对美好生活追求的重要体现，坚持价值引领，突出思想道德内涵，彰显文明城市创建的鲜亮底色，以文明城市创建新成就扮靓美丽文明大连。

　　坚持开放是文明城市创建打破自我循环、自我封闭的必由之路，坚持立破并举重在建设，善于吸收和借鉴有益经验和文明成果，久久为功务求实效。

　　坚持共享是文明城市创建的本质属性，坚持创建为民靠民惠民，为群众办实事做好事，广泛吸引群众参与，做到人人有责、人人参与、人人受益。

　　为进一步提升城市综合竞争力，率先实现大连老工业基地全面振兴，率先全面建成小康社会，建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区，提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。